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猩球崛起

中企退出罗马尼亚光伏园公共采购投标，欧盟中国商会：欧委会滥用《外国补贴条例》调查_我的网站

绝命毒师

一 | 日前，桐庐县委十五届十次全体会议召开。

二 |

5月13日，欧盟中国商会发布关于欧委会撤销《外国补贴条例》项下对隆基和上海电气深度调查的答记者问。全会报告中的两组“双升”数据，勾勒出县域经济动能转换的清晰弧线。一组升在产业质地：高新技术产业增加值占规上工业增加值比重，从去年的84.6%升至今年上半年的87.2%；数字经济核心产业增加值占GDP比重，从17%升至19.7%。

有媒体问题，欧委会13日发布公告说，因隆基和上海电气方面撤出罗马尼亚光伏园公共采购，欧委会撤销《外国补贴条例》（FSR）相关调查，请问商会有何评论?

欧盟中国商会：我们注意到隆基德国公司和当地企业联合体、上海电气英国公司及香港公司联合体退出罗马尼亚光伏园的公共采购投标，以及欧委会13日官布撤销在《外国补贴条例》（FSR）项下对两家联合体深度调查的声明。另一组升在创新浓度：规上工业研发费用增速，从去年的11.1%升至今年上半年的23.33%，占营收比重从4.19%升至4.24%。两组“双升”数据，折射出桐庐从要素驱动向创新驱动的坚定转身。

商会指出，中企撤出相关光伏园建设的公共投标实属无奈之举。让人工智能场景引领发展发展换挡的先机，源于精准的产业布局与项目卡位。在不久前召开的2026世界人工智能大会上，桐庐签约DeepLinkToken销售结算总部项目，将建成全国算力服务计量结算交易枢纽。罗马尼亚项目预计将产生巨大社会效益，包括生产绿电和创造当地就业机会，这与罗马尼亚政府能源转型目标相一致的；而欧委会在相关调查中不公正、不透明和涉嫌歧视性执法，使受影响的中企不得不遵从这一现实，撤出公共采购投标，这不仅给中企带来巨大的损失，也阻碍了欧方及欧盟成员国自身的绿色转型过程，凸显了欧委会滥用FSR调查所带来的不良后果——自身营商环境受损、欧盟绿色转型受阻及损失有竞争力的竞标中企的三输局面。

三 |

欧盟中国商会再次对欧委会在FSR下“选择性”信息披露和涉嫌对中企歧视性执法表达关切。这意味着桐庐抢抓机遇拿到布局AI时代核心基础设施的“入场券”，成为县域经济加快动能转换的关键信号。商会指出，在同一个罗马尼亚光伏园建设招标中，其他非欧盟实体参与相同招标过程并未受到类似调查，这种选择性执法引发对欧方公平性、客观性和一致性的质疑，欧方举动也将对中企在欧声誉和竞争力产生不利影响。

欧盟中国商会指出，“外国财政贡献”并不等于“外国补贴”，欧委会未能就“外国财政贡献”如何给特定企业或行业带来特定利益提供足够理由或解释，引发各方对调查过程公平性和透明性的担忧。

此外，欧盟中国商会还对欧委会在调查中对中企提出过分宽泛的信息收集要求和潜在的敏感商业数据披露表达关切。商会再次重申，欧委会相关的外国补贴调查应将信息收集要求限制在直接参与公共采购招标及其相关活动的实体上，而不是扩大到其母公司和附属公司。

欧盟中国商会强调，企业承担非常庞杂的举证工作，且欧方未给予企业充足时间准备材料，给中企合规工作带来后大挑战与障碍。

四 | 商会还认为，相关FSR深度调查或涉嫌违反世界贸易组织（WTO）有关规定，呼吁欧方重新评估其执法，确保符合国际贸易规则和对所有涉及方的公平待遇。

五 | 换挡的信号，发端于投资结构的深刻变化。

欧盟中国商会再次呼吁，欧盟机构在FSR执法中应遵守市场开放和公平竞争原则，避免对外国企业造成歧视，防止出现新扭曲。与此同时，由于FSR极大增加中企在欧发展的不确定性，引发各方对欧盟不断升级的保护主义倾向和滥用政策工具的深切担忧，商会强烈呼吁欧方立即重新评估FSR实施及其对欧盟投资和公共采购领域的不利影响。

商会敦促欧盟客观看待中企对欧洲绿色转型和社会发展的贡献，并确保为中企提供公平、公正、透明和非歧视的经营环境。

。桐庐制造业投资占固定投资比重从去年的27.4%升至今年上半年的29.7%，民间投资从28.7%升至39.2%，高技术产业投资从17.1%升至20.4%，资金流向精准指向实体经济与新质生产力。换挡的成效，在车间里看得见。海康机器人桐庐工厂内，“具身智造”已嵌入装配、检测、转运等生产环节中。据介绍，在国内市场，每两台工业相机、每三台移动机器人，就有一台来自海康。

六 | 而旺盛的增长需求，让今年1月投产的桐庐工厂，4月便实现全面满产。奥立安4月完成全球首航，目前国内市场已全面铺开；东飞智能、灵巧科技低空物流项目相继签约。无人智能装备“海陆空”全域应用，上半年总产值增长56.4%。新能源产业“光水锂氢”全路径布局，总产值增长87.1%，锂电池产值增长1276.8%。华策AIGC赋能影文旅融合，《剑来》等20余部影视长短剧在桐庐拍摄。“三大场景”叠在一起，拼出桐庐特色“人工智能+”行动的轮廓。锚定打造人工智能场景引领发展示范地，桐庐发布特色场景55个，把场景变成项目，把项目聚成产业。把创新作为发展的第一动力换挡的支撑，在平台上扎下了根。桐庐经济开发区规上工业总产值同比增长22.8%，占全县比重升至81.1%；规上工业企业突破200家，十亿级企业增至6家，获评全省亩均效益领跑者。不远处，新质生产力园区“一区四园”加快成型。其中滨桐新质生产力园区1月挂牌，余桐低空经济联动区3月挂牌，特别合作园纳入城西科创大走廊“十五五”规划联动区。经开区和新质生产力园区“双轮驱动”，成为桐庐换挡的主引擎。数字背后是动能的迭代。上半年，桐庐全县地区生产总值同比增长6.1%、位居全市第二；规上工业增加值同比增长17.4%、位居全市第二和全省第六；规上工业研发费用增长23.33%、位居全市第一；外贸出口额增长29%、位居全市第三；“296X”先进制造业集群规上工业总产值同比增长35.7%，位居全市第二。“把创新作为引领县域高质量跨越式发展的第一动力，让创新成为桐庐最鲜明的特质、最强劲的动力。”全会报告中的这句话，为桐庐经济换挡定了调。下半年，桐庐锚定多重发展目标：地区生产总值增长6%，力争达到6.5%；规上工业总产值突破750亿元，其中四大百亿级主导产业产值合计超过600亿元。与此同时，关键项目加速推进，无人智能配送等应用场景将率先打通“最后一米”的落地堵点，华策AI数字摄影棚即将开工，城西科创大走廊桐庐联动区的批复工作也力争年内完成。

七 | 赛道已铺好。桐庐的换挡，仍在加速。

八 |

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